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政策文件

饒陽縣2019年農業機械購置補貼實施方案

發布日期:2019-09-17??09:40:25 來源: 瀏覽次數: 字體:[ ]

做好農機購置補貼政策實施工作,促進農業供給側結構性改革,助力鄉村振興戰略,根據農業部、財政部印發的《2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》、《河北省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》和《關于進一步強化紀律約束做好農機購置補貼政策監管和實施工作的通知》文件要求,結合我縣農業和農業機械化工作實際,制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神和省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,以推進農業供給側結構性改革、促進農業機械化全程全面高質高效發展為基本要求,突出重點,全力保障糧食和主要農產品生產全程機械化的需求,為國家糧食安全和主要農產品有效供給提供堅實的物質技術支撐;堅持綠色生態導向,大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術,促進農業綠色發展;推動科技創新,加快技術先進農機產品推廣,促進農機工業轉型升級,提升農機作業質量;推動普惠共享,推進補貼范圍內機具敞開補貼,加大對農業機械化薄弱地區支持力度,促進農機社會化服務,切實增強政策獲得感;創新組織管理,著力提升制度化、信息化、便利化水平,嚴懲失信違規行為,嚴防系統性違規風險,確保政策規范廉潔高效實施,不斷提升公眾滿意度和政策實現度。

二、實施規模

今年中央安排我縣農業機械購置補貼專項資金900萬元

三、補貼范圍及補貼機具

(一)補貼范圍。補貼實施范圍以鄉鎮區為單位,統一協調分配。

根據我縣農業生產實際需要,本著公開、公平、公正原則,嚴格按照《河北省農機購置補貼機具種類范圍》內的14大類36個小類101個品目,實行補貼范圍內機具敞開補貼,根據上級下達我縣資金規模,優先保證糧食等主要農產品生產所需動力機械、收獲機械、深松整地、糧食烘干免耕播種、高效植保、高效施肥、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等機具支持農業綠色發展機具的補貼需要。

(二)補貼機具。補貼機具必須是補貼范圍內的產品,同時還應具備以下資質之一:(1)獲得農業機械試驗鑒定證書(農業機械推廣鑒定證書);(2)獲得農機強制性產品認證證書;(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍,獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

補貼范圍保持總體穩定,按我縣情況進行必要的調整。

四、補貼對象和補貼標準

(一)補貼對象。補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織(以下簡稱“購機者”),其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織(租賃公司不在此列)。在保障農民購機權益的前提下,鼓勵因地制宜發展農機社會化服務組織,提升農機作業專業化社會化服務水平。

(二)補貼標準。農機購置補貼實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標準,具體補貼額可登錄河北農機化信息網或到縣農機管理部門查詢《河北省2019年農機購置補貼機具補貼額一覽表》。

五、補貼政策操作方式

農機購置補貼政策實施實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)”。

獲得農機購置補貼須由購機者提出申請,購機者自主向當地農機化主管部門提出補貼資金申領事項,按規定提交申請資料,其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責,并承擔相關法律責任。實行牌證管理的機具,要先行辦理牌證照。

嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限,嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。

實施年度內,享受補貼機具數量個人不超過5臺套,農業生產經營組織不超過10臺套。

農機管理部門、財政部門按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責

六、工作措施

(一)加強領導,密切配合。嚴格按照《關于進一步強化紀律約束做好農機購置補貼政策監管和實施工作的通知》(冀農辦發【2019259號)、《關于進一步規范農機購置補貼工作的管理辦法》(饒財農【201914號)相關要求執行,成立由主管縣長任組長,農業農村局、財政局等相關部門參加的饒陽縣農機購置補貼工作領導小組(見附件),農業農村局、財政部門要在縣政府領導下組織實施農機購置補貼政策,研究制定實施方案,配合做好違規行為處理。農業農村局要做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實等工作,財政部門及時做好補貼資金兌付工作,重大事項須提交縣級農機購置補貼領導小組集體研究決定。

(二)規范操作,嚴格管理。嚴格執行《河北省農機購置補貼產品核驗工作流程(試行)》的相關要求,進一步細化完善補貼機具核驗流程和制度,重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管。

切實加快補貼資金申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。實施敞開補貼后,一律實行資金限額內“先購后補”,補貼對象在當年確定的補貼機具和銷售商范圍內,自主選擇機具生產企業、產品和經銷商。補貼對象購機后帶機(不便攜帶的現場安裝機械除外)和相關材料到縣級農機管理部門辦理資金申請、機具核實、資金結算等補貼手續。開展受理申請、核實登記等“一站式”服務。實行“先購后補”操作方式后,要按照“先到先補、資金用完為止”的原則嚴格控制,補貼申領有效期原則上當年有效,因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的,可在下一個年度優先補貼,并按下年度補貼政策和標準執行,以穩定購機者補貼申領預期

(三)公開信息,接受監督。通過電視、網絡、明白紙等形式,積極宣傳補貼政策;切實發揮信息公開專欄的應有作用,完善專欄及時更新欄目信息公開內容,全面全程公開補貼相關政策,重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、政策咨詢和投訴電話、資金規模和補貼受益對象、當年補貼實施情況公告、違規現象和問題等,全方位接受社會監督。嚴格執行公示制度,為簡化手續、提高效率,實行購后公示制度,補貼對象購買補貼機具后,農機管理部門要采取多種渠道,及時將購機戶所購買機型、銷售價格、補貼額度、姓名住址(不涉及個人隱私部分)等信息,在全縣范圍內公示,接受群眾和社會監督。

(四)嚴肅紀律,加強監管。加強對農機購置補貼工作的監管,全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農辦財〔201726號)等要求。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監管與督查、檔案管理等方面,對農機購置補貼實施管理和操作人員加強依法行政、廉潔從政和警示教育,做到警鐘長鳴,規范操作。建立“誰核實、誰簽字、誰負責”的責任追究制度。設立農機補貼政策咨詢和監督電話:0318-7221400自覺接受社會各界監督。享受國家資金補貼的農戶所購機具出現任何質量問題應與經銷商、生產企業聯系處理解決,所引起的糾紛和經濟損失由農機生產或經銷企業自行承擔。投訴集中的案件進行重點調查核實。各有關部門要按照各自職責加強對農機補貼工作和農機補貼產品監督檢查,確保農機補貼工作順利進行。

(五)落實工作經費,確保政策實施。按照《農業生產發展資金管理辦法》(財農201741號)要求, 財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監督工作,增加資金投入,并保證必要的宣傳、核實、公示、組織管理等經費。

 


附件:

饒陽縣農機購置補貼工作領導小組名單

  長:張占增  縣政府副縣長

副組長:崔鎖栓  縣農業農村局局長

        王偉佳  縣財政局局長

  員:張旭光  縣農業農村局副局長

        李曉燕  縣財政局黨組成員

        王光明  縣農業農村局農機管理站站長

        牛建逮  縣農業農村局農機監理站站長

 

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,辦公室主任由崔鎖栓同志兼任。

 

 

 

                                       饒陽縣農業農村局         饒陽縣財政局

                      

                                    201999


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