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政策文件

饒陽縣人民政府食品安全委員會關于印發《饒陽縣2019年食品安全重點工作安排》的通知

發布日期:2019-09-04??15:50:58 來源: 瀏覽次數: 字體:[ ]

各鄉鎮區政府、食安委成員單位:

為深入貫徹黨國家、省、市對食品安全工作重要指示精神,確保人民群眾飲食安全,結合縣實際情況,制定了《饒陽縣2019年食品安全重點工作安排》,現印發給你們,請認真貫徹落實

 

 

饒陽縣人民政府食品安全委員會

2019年7月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

饒陽縣2019年食品安全

重點工作安排

 

為積極貫徹落實國家、省、市關于食品安全工作的部署要求,進一步提高食品安全治理能力和保障水平,堅決守住不發生重大食品安全事件的底線,確保人民群眾飲食安全,按照《衡水市2019年食品安全重點工作安排》(衡食安委[2019]2號),結合饒陽縣實際情況,現就全縣2019年食安全重點工作作出如下安排:

一、健全食品安全制度標準體系

1.依據國家、省新制修訂法規規章,健全食品安全監管制度體系,宣傳貫徹《中華人民共和國食品安全法實施條例》。(責任單位:縣司法局、市場局、食安委有關成員單位)

2.貫徹落實《農藥管理條例》。(責任單位:縣農業農村局)

3.完善食品生產經營風險分級管理工作規范和食品生產經營企業食品安全自查自評管理指導意見。(責任單位:縣市場局)

4.加強食品安全標準的宣貫培訓,強化標準執行和監管執法的銜接,強化“非標”檢驗方法研究,破解行業“潛規則”。(責任單位:縣衛健局、農業農村局、市場局)

5.規范執法行為,強化執法監督,開展執法檢查,做好行政復議和應訴工作。(責任單位:縣農業農村局、市場局、司法局、自然資源局,各鄉鎮區政府)

二、強化食品安全風險隱患排查防控

1.按照國家、省、市食品安全風險監測計劃,制定實施食品安全監測方案,開展食用農產品、食品安全風險監測,加大風險監測工作力度,提高風險監測質量控制水平。(責任單位:縣衛健局、農業農村局、市場局)

2.做好收貨和庫存糧食質量安全監測工作,防控糧食質量安全風險,妥善做好霉變、超標糧食收購處置工作。開展糧食中重金屬污染、畜禽水產品抗生素等專項監測。(責任單位:縣發改局、財政局、農業農村局,各鄉鎮區政府)

3.統籌國家、省、市、縣四級抽檢計劃,加大對食用農產品和保健食品等重點種類,大型批發市場、城鄉結合部、校園及周邊等重點區域,農獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標,重大節日、重要活動期間的抽檢力度。健全風險預警交流工作體系,加強風險監測、評估和監督抽檢結果運用,強化監督執法機構與檢驗檢測機構間的協調配合。(責任單位:縣農業農村局、市場局、衛健局)

三、深化食用農產品源頭治理

1.加快推進全縣土壤污染狀況詳查,推進涉重金屬行業企業排查整治,降低糧食重金屬超標風險。強化飲用水水源地安全管控,在完成縣級集中式飲用水水源保護區劃定的基礎上,推進日供水1000噸以上和供水人口10000人以上飲用水水源保護區的劃定工作。(責任單位:縣生態環境局、農業農村局、水利局、發改局、財政局、自然資源局、衛健局,各鄉鎮區政府)

2.研究制定受污染耕地安全利用技術指南。加強農業面源污染防治,分區域開展土壤改良、地力培肥治理修復。加快推進食用農產品禁止生產區域劃定工作。積極對接國家農藥追溯信息平臺,推動農藥全過程可追溯。以龍頭養殖企業為重點,開展獸用抗生素使用減量示范創建。推廣綠色防控技術,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到29%以上,專業化統防統治覆蓋率達到39%以上。(責任單位:縣農業農村局、生態環境局,各鄉鎮區政府)

3.引導各類農業新型經營主體開展綠色食品、有機農產品認證和農產品地理標志登記保護。分產業推動特色農產品優勢區、現代農業園區,整產業、整建制按標生產,標準化生產覆蓋率達到64%。(責任單位:縣農業農村局、市場局)

四、嚴格落實生產經營者主體責任

1.推動建立農產品生產經營主體信用檔案。(責任單位:縣市場局、縣農村農業局、自然資源局)

2.督促糧食收儲企業加強出入庫質量把關。(責任單位:縣發改局)

3.督促食品生產企業全面落實食品安全主體責任,開展食品安全自查,落實風險報告制度和風險控制要求,建立食品安全追溯體系。督促落實網絡餐飲服務平臺及入網餐飲服務提供者食品安全責任,鼓勵“明廚亮灶”,做到“線上”“線下”餐食同質同標。(責任單位:市場局)

4.實行校園食品安全校長(園長)負責制,落實校長、家長陪餐制和學校食品安全自查制度。(責任單位:縣教育局、市場局)

5.推進食品工業企業誠信體系建設,支持食品企業開展誠信管理體系評價。加大對失信食品生產經營者的聯合懲戒力度。(責任單位:縣發改局、市場局、農業農村局)

五、加強食品安全全過程監管

1.全面實行“雙隨機、一公開”監管,曝光違法違規企業,倒逼生產經營者落實主體責任。推動80%規模以上的食品生產企業建立和實施HACCP等先進管理體系。深化食品及食用農產品集中交易市場食品安全整治提升行動,年底前,集中交易市場整治提升率達到70%以上。深入推進“百千萬”食品超市(店)示范創建和“放心肉菜示范超市”創建活動,創建累計完成率70%以上。摸清食品小作坊、小餐飲、小攤點“三小”底數,健全檔案,完善通用衛生規范和生產加工操作規范,提升食品小攤點進入政府劃定區域經營的比例,維持我縣城區食品小攤點100%進入政府劃定區域的現狀。推進實施餐飲業質量安全提升工程,85%以上的餐飲服務單位達到“清潔廚房”標準,85%以上的集中用餐單位以及大型連鎖餐飲企業、中央廚房、用餐配送單位量化等級達到良好以上。完善網絡食品經營監管措施方法,嚴厲查處網絡食品經營者違法經營行為。(責任單位:縣市場局、綜合執法局,各鄉鎮區政府)

2.加大對校園及周邊地區食品安全監管力度,開展“學校食堂食品安全質量提升工程”,全縣85%以上學校食堂食品安全等級達到良好(B級)以上,100%學校食堂實現“明廚亮灶”,學校食堂不得對外承包、實行校長陪餐制度,學校周邊100米范圍內沒有擺攤設點,創建省級標準食堂1家。(責任單位:縣教育局、市場局、綜合執法局,各鄉鎮區政府)

3.深入推進農村食品安全治理,加強農村集體聚餐食品安全監管,提升農村集體聚餐備案率,支持鼓勵發展農村家宴中心,健全完善風險防控和應急處置機制。(責任單位:縣市場局、農業農村局、公安局,各鄉鎮區政府)

六、保持嚴懲重處違法犯罪高壓態勢

1.堅持重典治亂,以“零容忍”的姿態嚴厲打擊“兩超一非”制假售假、私屠濫宰、“山寨”食品、食品商標侵權、虛假宣傳、消費欺詐等違法犯罪行為。深入推進隱患大排查大整治活動,組織開展農藥、獸用抗菌藥、農資打假、畜禽水產品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、農村假冒偽劣食品等專項整治行動。強化重大活動、重要時間節點食品安全保障。(責任單位:縣農業農村局、市場局、公安局、發改局)

2.加強肉制品、白酒、水產制品、嬰幼兒輔助食品、保健食品等重點食品監管,對重點食品生產企業開展專項檢查,進一步加大食品相關產品執法打假力度(責任單位:縣市場局、農業農村局)

3.集中力量查辦大案要案,以全面公開處罰決定書為抓手,促進提升辦案質量和案件辦理規范化水平。落實處罰到人,推動落實違法犯罪人員行業禁入。(責任單位:縣市場局、農業農村局、發改局、行政審批局、公安局)

4.進一步健全行政執法與刑事司法銜接工作機制,強化信息共享、案件線索移送、大案要案聯合督辦,通報典型案件。深入推進食品打假“利劍”行動,始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態勢。(責任單位:縣農業農村局、市場局、公安局)

七、推進食品產業高質量發展

1.深化“放管服”改革,建立“負面清單”制度,加強對重點自主品牌、特色食品品牌的追蹤培育。推進產業結構調整,鼓勵支持重點食品行業延伸和完善產業鏈條,推動企業兼并重組、橫向聯合、做強做優。(責任單位:縣農業農村局、市場局、發改局、自然資源局,各鄉鎮區政府)

2.深入實施農業標準化戰略,突出優質安全和綠色導向,圍繞市場需求調整農產品種養結構(責任單位:縣農業農村局、自然資源局)

3.全面落實《衡水市食品工業高質量發展三年行動計劃(2018-2020年)》,實施“增品種、提品質、創品牌”戰略,推進食品工業結構調整和轉型升級,培育和扶持一批“中華老字號”、中國馳名商標、省級名牌產品、省優質產品、中小企業名牌產品。推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式。支持冷鏈物流基礎設施建設,促進連鎖經營、統一配送食品經營模式發展(責任單位:縣發改局、市場局,各鄉鎮區政府)

4.深入推進高速公路服務區食品安全整治提升,指導旅游景區加強食品安全管理,助力食品安全交通大道建設。(責任單位:縣文廣旅局、市場局)

5.推進餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系建設。(責任單位:縣綜合執法局)

6.實施進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程,推進出口食品農產品質量安全示范區建設。培育出口食品同線同標同質示范企業。支持引導各級組織和個人積極爭創中國質量獎、省政府質量獎、市政府質量獎、縣政府質量獎。(責任單位:縣市場局、農業農村局)

八、加強食品安全監管能力建設

1.健全農產品質量檢驗檢測體系,充分發揮我縣“三位一體”檢驗檢測體系優勢,提升基層快檢室運行水平和使用率;進一步提升綜合檢驗檢測中心檢測能力,年底前,完成70項擴項項目的運行實驗,形成運行報告,爭取通過擴項現場評審工作。(責任單位:縣市場局,各鄉鎮區政府)

2.進一步健全校園“互聯網+”管理手段,全面提升監管業務的信息化支撐能力。(責任單位:縣教育局)

3.完善重大信息報告制度和直報網絡,加強基層突發事件應急處置能力建設,完善跨區域、跨部門的應急管理協作聯動和信息共享機制。加強應急業務培訓,開展突發事件應急演練,推動食品生產經營企業制定應急處置方案。(責任單位:縣農業農村局、自然資源局、市場局、發改局、教育局、公安局

4.推進省級果品質量安全追溯信息服務平臺應用,免費向社會提供果品產地環境、主要農事生產活動、生產投入品使用、質量檢驗報告等信息查詢服務。(責任單位:縣農業農村局、自然資源局)

5.加快推進食用農產品、食品安全追溯體系建設。建立健全農產品全程監管體系,在縣食用農產品質量追溯平臺23家試點運行的基礎上,今年再擴展8家試點,2019年農產品總體合格率不低于97%;在市食品安全追溯平臺試點運行的基礎上,擴大試點范圍,2019年至少100家生產經營單位上傳追溯數據。推廣公眾查詢系統,增強群眾的食品安全感。(責任單位:縣發改局、農業農村局、市場局)

6.加大力度建立健全糧食質檢體系。今年年底前,完成質檢體系的選址及裝修,并形成申請報告。(責任單位:縣發改局)

7.分層次、分類組織開展監管人員、稽查執法人員輪訓和業務培訓,加快專職檢查、執法辦案、監督抽驗、政策法規人才隊伍建設。(責任單位:縣農業農村局、市場局)

九、構建社會共治共享格局

1.組織開展好“食品安全宣傳周”等大型宣傳活動,深入開展食品安全普法宣傳,強化食品藥品安全科普網點建設,推進食品安全科普工作隊伍建設和示范創建,加快推進食品藥品安全科普基地建設。(責任單位:縣食安委各成員單位,各鄉鎮區政府)

2.通過多種形式開展學生食品藥品安全教育。(責任單位:縣教育局)

3.加強食品安全新聞宣傳,強化輿論引導,治理食品安全謠言。推進食品安全信息公開,及時、客觀、準確、規范發布食品藥品安全熱點問題信息,強化輿論監督。(責任單位:縣委宣傳部、網信辦、電視臺、衛健局、農業農村局、市場局,各鄉鎮區政府)

4.加強食品安全法治教育,落實“誰執法誰普法”責任制。健全工作約談等制度,加大失信聯合懲戒力度,落實企業主體責任。(責任單位:司法局、縣農業農村局、市場局,各鄉鎮人民政府)

5.健全完善食品安全投訴舉報和獎勵制度,暢通投訴舉報渠道,鼓勵舉報違法違規行為。(責任單位:縣市場局、農業農村局)

6.鼓勵食品行業協會按照章程建立健全行業規范和獎懲機制,加強行業自律,充分發揮其規范企業生產經營行為、維護公平競爭等方面的作用。健全食品藥品安全信用檔案并依法及時向社會公布。(責任單位:縣發改局、市場局)

7.深化食品安全責任保險試點,重點在各類學校以及養老機構食堂、單位食堂、集體配餐單位推廣食品安全責任險。(責任單位:縣市場局、金融辦)

8.開展食品營養宣傳培訓,積極發揮基層協管員作用,構筑食品安全共治基礎。(責任單位:縣衛健局,各鄉鎮政府)

十、加強組織領導嚴格落實責任

1.落實“十三五”省、市、縣食品、農產品安全規劃,加強基層食品安全、農產品質量、果品質量、糧食安全監管和技術支撐機構能力建設,推動業務用房、執法車輛、執法裝備配備標準化。(責任單位:縣市場局、農業農村局、發改局、財政局,各鄉鎮區政府)

2.建立“管行業就要管食品安全”的責任機制,推動各部門、各行業、各領域切實落實食品安全管理職責。(責任單位:縣食安委有關成員單位,各鄉鎮區政府)

3.進一步加強食安委統一領導和食安辦綜合協調能力建設,健全部門協調聯動工作機制。落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》和饒陽縣委辦公室印發的《關于全面落實食品安全黨政同責的實施方案》,壓實地方黨政領導干部食品安全責任,推動食品安全黨政同責和屬地管理責任落實。完善食品安全工作評議考核制度,將考核結果作為領導干部獎懲和使用、調整的重要參考。(責任單位:縣食安委成員單位、食安辦,各鄉鎮區政府)

4.統籌保障行政區域內食品安全監管所需經費。(責任單位:縣財政局)

5.嚴格責任追究,對監管不力、失職瀆職的,嚴肅追責問責,涉嫌違紀違法的,移交紀檢監察機關或有關部門處理。(責任單位:縣紀委)


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